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如何正确看待今年农民惜售小麦的现象？

如何正确看待今年农民惜售小麦的现象？

进入9月份，全国小麦主产区的传统收购旺季已经落下了帷幕，各地基本已经转入常年常时的收购状态。从今年的小麦收购情况看，大部分主产区的入库量不太理想，收尖苞罗伞购量基本呈大幅下降趋势。据各地分析，造成今年小麦收购量锐减的一个主要因素就是农民存有严重的惜售心理。此原因听起来比较合情合理，但是仔细一想，为什么前几年全国一直在喊农民卖粮难，今年突然成为粮企收粮难了呢？事实并非想象的那样简单，也不能一概而论，笔者认为，在今年粮食收购市场全面放开的情况下，分析农民惜售的原因，必须正确把握以下四方面的问题：

1、种粮收入并不是当前农民的唯一性来源，其在家庭收入中的重要地位也在不断发生着变化。

随着社会经济的发展和城镇化进程的不断加快，加之前几年农民感觉种粮收益性较差，部分农民开始外出打工挣钱，其规模呈逐年加大的趋势。即使留在家中的农民也开始自动调整种植结构，扩经减粮，开展果树、瓜菜、棉花、花卉、牧草等经济作物和特色农业的种植，以弥补种粮收入较低的不足，种粮基本成为农民的副业，只用来供应可实现多种信号实时原位动态收集家庭消费需要，甚至经济条件较好的农户则直接在外购买成品粮，种粮地位的下降直接导致了粮食产量逐年下降。因此，部分地区农民在可出售粮食数量不大的情况下，加之总的盈利性不高，其出售行为与其存有惜售心理没有直接联系。

2、大部分农民仍然采取分散式、小规模种粮的单兵作战模本标准替换gb/t16491—1996《电子万能实验机》式，造成单位农户的粮食产量和收益在总体上不可能提高很多。

长期以来，广大农民基本以小农经济为主，种植规模偏小，产量低、收益低是国内粮食种植的普遍现象。一般来讲，每年农户的粮食产量除了家庭储备、种子粮、饲料粮、口粮外，余下的粮食才考虑用于出售。在计划经济时期，尽管收益较低，但是交售公粮作为一种不得不完成的任务，不管产量如何、意愿如何，农民必须按照规定售粮。因此，形成每年一到收购旺季，农民踊跃售粮的热闹场面。据调查，一个普通农户除去自身消费所需，余下的粮食并不太多，如果没有急需用钱的地方，一般不会出售所谓的“余粮”。因此，一家一户的农民即使“惜售”，也不可能带来国有粮企如此大的下降幅度。但是，作为粮食生产者，究竟是谁在推波助澜？其草原糙苏实，我们只需关注一下各类媒体印度蛇菰的报道就可以找到答案。近几年来，由于打工农民日益增多，农村剩余土地一下子富余很多，种粮大户于是就应运而生了，这种种粮规模少则几百亩，多则上千亩。而且种粮大户自出现之日起，就是以盈利为根本目的，其对粮价波动程度的关注比普通农民的神经敏感许多，因此，种粮大户持粮待售、静观市场才是影响今年小麦市场出现所谓“惜售”的根源。

3、国有粮食企业收购资金不足是导致其入库量下降的主要原因。

据有关资料数据显示，粮食收购资金封闭运行后国有粮企累计挂帐损失达5000亿元，其中真正用于收粮的资金只有2000亿元，仅占资金总量的40%。在这里，我们不讨论国有粮企是否存在违规违纪的问题，但是我们至少可以得出这样一个结论，那就是，国有粮企过去的收购数量有可能存在不真实的问题。为什么会出现这样的现象？其实，我们只需分析对比一下今年与往年不同的收购环境就清楚了。今年以来，从中央到地方，都在鼓励粮食生产为农民增收，而粮食企业不仅实行减员增效，更重要的是农发行信贷政策一下子收紧了银根，基本将以前亏损严重、信用较低、不图自身发展的粮食企业挡在门外。没有收购资金，自己筹措能力又有限，今年小麦收购量下降就成了顺理成章的事，其实相对于往年来讲，仅相当于挤掉了其中过多的水份而已。

4、国有粮食企业传统的收购模式应该加以改进。

长期以来，农民到国有粮食企业出售粮食是应尽的义务，届时，政府喊、干部催，农民主动到粮站售粮。其实确切地讲，应该是交粮，因为价格是国家制定的，农民不仅不能左右粮食价格，而且不能决定自己的售粮行为和数量。但是今年粮食收购市场全面放开以后，不仅实行政企分开，而且国有粮食企业自主经营、自负盈亏，粮食价格由市场调节，具备资格的非国有粮食企业和个体工商户也可以开展粮食收购，农民终于有了自己的选择权和决策权。国有粮食企业由于历史包袱比较沉重，其他社会粮食收购企业或个人凭借强大的资金实力和灵活的收购方式，较大地吸引了农民的售粮意愿，导致国有粮食企业出现门前冷落鞍马稀的现象，从而片面地得出农民惜售的结论。

综合以上因素，笔者认为，在市场经济条件下，买卖双方永远是一对不可或缺的矛盾，如何处理和解决好这一矛盾，为生产者和收购者营造一个积极宽松的发展环境，不仅使粮食生产能力不断增长，而且促使粮食企业的经营实力不断提高，充分发挥国有粮食企加料时益母蒿业市场主渠道的作用，是各级政府应该着重考虑的问题，偏颇了任何一方都有可能再次出现“卖粮难”或“收粮难”，从而影响国家粮食安全和粮食宏观调控措施的有效落实。